Demanda de inconstitucionalidad contra el parágrafo 1 del artículo 7 de la Ley 985 de 2005.

En consideración a la Sentencia C-470 de 2016, en la cual la Corte Constitucional declaró la inexequibilidad del parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 985 del 2005, mostramos a todos los interesados los documentos – Coadyuvancia y Demanda – que el Centro de Pensamiento Sobre Trata de Personas radicó en la Corte Constitucional como apoyo a la iniciativa de la organización Women´s Link  Worldwide.

De igual forma agradecemos a todas las Organizaciones amigas de la Sociedad Civil por apoyar este importante hito en materia de legislación en pro de la lucha Contra la Trata.

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Coadyuvancia CPTP

Reflexiones en la fecha de Conmemoración del Día Internacional Contra la Trata de Personas.

“Es el reconocimiento de las víctimas, el principio de la Lucha Contra la Trata de Personas”.

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Ángela Ospina de Nicholls. Directora CPTP 

En el día de la Conmemoración Internacional Contra la Trata de Personas, las víctimas de este terrible flagelo que desaparece de un tajo la dignidad y libertad, degradándolas en las peores formas de explotación, deberán tener la certeza que serán identificadas y por lo tanto tendrán el derecho a la justicia, la reparación y la garantía de NO repetición.

Aún estamos lejos que esa certeza sea posible. Hace poco menos de un mes, el Departamento de Estado de los Estados Unidos presentó el informe anual de lucha contra la trata de personas. Colombia recovó la calificación de fila 01, lo que significa que cumple con los mínimos requisitos para luchar contra la Trata de Personas; “lo mínimo no es suficiente para prevenir y eliminar la trata de personas”.

En materia de derechos humanos el Estado tiene la obligación de tomar medidas legislativas, judiciales e incluso de carácter administrativo para garantizar en todos los ciudadanos la vigencia de los mismos.

Veamos cómo va Colombia en materia legislativa:

Ley 985 de 2005: va en contravía de los estándares internacionales de derechos humanos (ver comunicado de prensa Alianza Colombiana contra la Trata de Personas), en tanto que la ley exige a las víctimas de la Trata de Personas la denuncia y acompañamiento en el proceso de investigación judicial como contraprestación para que el Estado brinde asistencia de mediano y largo plazo. Lo anterior significa que no existe garantía para el restablecimiento de derechos.

Decreto 1069 de 2014: reglamenta la asistencia a las víctimas, competencias, beneficios, procedimientos y trámites que deben adelantar las entidades responsables. Se reconoce en este intento de reglamentar la ley 985, en materia de asistencia, la buena voluntad para la articulación interinstitucional. Sin embargo existen vacíos que le quitan fuerza al decreto; uno de ellos es el no contar con un mecanismo de identificación explícito de las víctimas de Trata de Personas, sino la relación de estas con delitos afines.

Tampoco existen instrumentos de monitoreo a las pocas víctimas que han sido identificadas como tal (ver informe de implementación de la política pública contra la Trata de Personas 2010-2014), ninguna entidad estatal y tampoco las organizaciones de la sociedad civil que asisten a las víctimas están en la capacidad de monitorear el proceso de restablecimiento de derechos a las víctimas. En razón a lo anterior, es probable que la mejor forma de definirlas sea como “sobrevivientes”.

Medidas judiciales para la persecución del delito: la capacidad técnica y operativa de las entidades que tienen competencia de investigar el delito – Fiscalía General de la Nación y Policía Nacional – requieren de formación integral para el desarrollo de herramientas prácticas. Recordemos que el delito de trata de personas al ser un delito oficioso el conocimiento de cualquier hecho noticioso sobre este debería dar inicio a un proceso de investigación. Colombia no cuenta ni con la formación jurídica, ni con los instrumentos que permitan afirmar que el delito de la Trata de Personas está siendo perseguido y que mucho menos el número de sentencias ha aumentado. De esta manera la impunidad que rodea a los victimarios es una carga más para las víctimas, que en muchos casos han sido nuevamente captados por redes criminales.

Medidas de carácter administrativo:

El Centro de Pensamiento sobre Trata de Personas (CPTP) instó a los Alcaldes y Gobernadores para que incluyeran en el Plan de Desarrollo de su departamento o ciudad, la lucha contra la Trata de Personas, desde un enfoque de derechos humanos y que garantizaran la disponibilidad presupuestaría para cumplir con las metas establecidas. “La voluntad política sin presupuesto es tan solo una acción simbólica”.

Los requisitos mínimos con que cuenta Colombia para la Lucha Contra la Trata de Personas revela el nivel de estancamiento de la política pública nacional en esta materia.

Hoy en “OTRA” conmemoración del día internacional del día Internacional contra la Trata de Personas el CPTP da testimonio de:

1ro. Las víctimas de la Trata de Personas son sobrevivientes ante la ausencia de en Estado que las identifique y las reconozca.

2do. En la Lucha Contra la Trata de Personas las organizaciones de la Sociedad Civil, hoy interactuando de manera articulada a través de la Alianza colombiana Contra la Trata de Personas, asumen un rol de primer orden en materia de acompañamiento a las víctimas.

3ro. Hacemos un llamado a la ciudadanía para que se ejerza vigilancia social y asuma el compromiso de “Cero tolerancia a la explotación del ser humano” en cualquiera de sus modalidades.

4to. Hace un llamado al Gobierno Nacional y local para que se avance en materia de construcción de la política pública contra la Trata de Personas con un enfoque en derechos humanos, de la vida digna, la libertad, la integridad y seguridad personal.

 

 

“Corte Constitucional tiene en sus manos la suerte de las víctimas de trata”: Alianza Colombiana contra la Trata de Personas

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Las organizaciones que conforman la Alianza insisten en la necesidad de eliminar el requisito de ley que obliga a las víctimas de trata a denunciar para recibir del Estado la asistencia que requieren para rehacer su proyecto de vida. Confían en que la Corte Constitucional, que actualmente estudia el asunto, derogue la medida.

Bogotá, julio 28 de 2016.- Colombia es uno de los pocos países en donde por Ley y en contravía de los estándares internacionales de derechos humanos, el Estado evade la obligación de prestar asistencia de mediano y largo plazo a aquellas víctimas de trata que no denuncian penalmente.

Desde 2005, cuando se expidió la ley de lucha contra la trata de personas (Ley 985), las organizaciones que conforman la Alianza Colombiana de Organizaciones de la Sociedad Civil contra la Trata de Personas* han pedido que se elimine el requisito de la denuncia porque saben que, independientemente de ella, las víctimas de trata y sus familias necesitan apoyo no solo en el momento en que son identificadas como tales sino también durante un periodo de tiempo más amplio, de modo que puedan recuperarse física y emocionalmente.

“En este momento, la Corte Constitucional tiene en sus manos la suerte de las víctimas de trata pues está estudiando si es necesario o no exigirles que denuncien para recibir la atención que necesitan para rehacer sus vidas. Confiamos en que, acogiendo tanto los más novedosos estándares de derechos humanos, como los argumentos de realidad que le hemos presentado las organizaciones de la Alianza, la Corte derogue el requisito y proteja la integridad y la vida de las víctimas”, afirma Carmen Martínez, abogada de Women’s Link y vocera de la Alianza.

A dos días de celebrarse el Día Mundial Contra la Trata de Personas, las organizaciones que conforman la Alianza recuerdan que en el reciente informe sobre trata de personas en el mundo, elaborado por el Departamento de Estado de Estados Unidos, se insta nuevamente a Colombia a ajustar las normas para que se establezca expresamente que las víctimas no necesitan presentar una denuncia contra los tratantes para recibir asistencia.

Así mismo, recuerdan que en la presentación de su último informe ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, este año, la Relatora Especial sobre la Trata de Personas de Naciones Unidas, María Grazia Giammarinaro afirmó que la asistencia a las víctimas de trata no debe estar “supeditada a la iniciación de actuaciones penales ni a su cooperación con las fuerzas del orden”. De igual modo la Relatora resaltó que “hay un acuerdo general en que el derecho a recibir asistencia y apoyo comprende la facilitación de un alojamiento adecuado; servicios de asesoramiento e información; asistencia médica, psicológica y material; y oportunidades de empleo, educación y formación”.

Betty Pedraza de la Secretaria Técnica de la Alianza, quien en 2015 fue galardonada con el premio “Héroe en la lucha contra la trata de personas” por parte del Departamento de Estado de Estados Unidos, recuerda que “en muchas ocasiones las víctimas de trata no denuncian porque temen represalias por parte de las redes de trata que las tienen, a ellas y a sus familias, vigiladas y controladas. El Estado no puede exigirles que asuman más riesgos y tampoco puede dejarlas a la deriva como pasa actualmente porque su recuperación física, emocional y social queda a discreción de las autoridades cuando en realidad es una obligación del Estado”.

  • Las organizaciones que hacen parte de la Alianza son: Formar País, Corporación Espacios de Mujer, Fundación Esperanza, Corporación Carabantú, CODEHUC, Red Tamar, FUNDEPAZ, Red Kawsay (Defensores de Vida), Fundación Jhonatan, Fundación Dignitas, Centro de Pensamiento sobre la Trata de Personas, SINTRASEDOM, Fundación Mujer Sola, Corporación Hypatía, Corporación Tamar, Fundación Teknos, Fundación Renacer, Corporación Amiga Joven, Asociación Mundos Hermanos, Tierra de Hombres Lausanne, Women’s Link Worldwide, Corporación Anne Frank, Corporación Creser, Fundación Marcela Loaiza. Aliado Externo: CESCAMIG.

 

Mayor información para prensa

 

Carolina Dueñas Orozco

Women´s Link Worldwide

c.duenas@womenslinkworldwide.org

(+57) 301- 550 7330

Inclusión de la Lucha Contra la Trata de Personas en los Planes de Desarrollo Territorial 2016 -2020

El Centro de Pensamiento sobre la Trata de Personas, de la Fundación Mariano Ospina Pérez, consciente que la problemáticas de la Trata de Personas está tomando dimensiones alarmantes y que las acciones para prevenir, erradicar y sancionar el delito deben ser de interés regional, se permite poner en consideración la siguiente propuesta.

Trata de Personas en los Plan de desarrollo

 

Informe: Implementación de la Política Pública Contra la Trata de Personas en Colombia 2010-2014

El Centro de Pensamiento sobre Trata de Personas presenta el Informe “Implementación de la Política Pública Contra la Trata de Personas en Colombia 2010-2014”; documento que proporciona información sobre la forma como las entidades del orden nacional y local han implementado la política pública contra este fenómeno.
El texto presenta un panorama sobre las principales actividades realizadas en este cuatrienio y da una caracterización que aporta al proceso de formulación de la política pública contra la Trata de Personas en miras a la construcción de la nueva estrategia contra este delito para los próximos años en Colombia.
El documento fue construido a partir de la información brindada por la mayoría de las entidades que integran el Comité Nacional Interinstitucional de Lucha contra la Trata de Personas previsto en la Ley 985 de 2005. También se construyó con la información dada por las diferentes gobernaciones del país.
Este es el primer documento, de varios informes que se producirán sobre esta temática, en el marco de las actividades de investigación e incidencia pública del Centro de Pensamiento sobre Trata de Personas de la Fundación Mariano Ospina Pérez.

 

Informe CPTP 2015

 

El Centro de Pensamiento sobre Trata de Personas, recomienda:

El CPTP ha identificado que tanto a nivel mundial como en Colombia durante el 2015, se ha venido hablando de manera más frecuente sobre el tema de la Trata de Personas. Para el caso Colombiano, las autoridades públicas, las organizaciones de la sociedad civil, universidades y agencias del sistema de Naciones Unidas, vienen realizando acciones de información y sensibilización sobre la temática de manera sistemática. Lo anterior, es un avance que se debe reconocer, sin embargo aún se plantean diversos desafíos en la lucha contra la Trata de Personas, desde un enfoque basado en Derechos Humanos.

Con miras a contribuir a generar herramientas que permitan abordar la lucha contra la trata de personas, desde un enfoque basado en Derechos Humanos, el CPTP, presentará un informe con el análisis de la implementación de la política pública en Colombia para el periodo 2010-2014. También, se encuentra acompañando iniciativas de la Alianza Colombiana de Organizaciones de la Sociedad Civil contra la Trata de Personas para la exigibilidad de medidas de asistencia para las víctimas de la Trata de Personas en el marco de estos estandares.

Finalmente, se recomienda la lectura de algunos documentos e informes sobre política pública y trata de personas:

  1. Informe anual 2015 del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre Trata de Personas: http://www.state.gov/j/tip/index.htm
  2. Traducción no oficial del informe del Departamento de Estado de los Estados Unidos, en donde se detalla y califica a Colombia en el nivel 2: TIP Report Spanish 2015
  3. Pronunciamiento de la Alianza de Organizaciones de la Sociedad Civil contra la Trata de Personas, con ocasión del día mundial contra la Trata de Personas, celebrado el 30 de Julio de 2015: DEF_ComunicadoDiaMundialTrata_29jul
  4. Comunicado de la Comisión Interamericana sobre Derechos Humanos para que los Estados adopten enfoque de Derechos Humanos para combatir Trata de Personas: http://http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/083.asp

El Centro de Pensamiento sobre Trata de Personas recomienda

El CPTP recomienda la lectura de documentos que pueden contribuir respecto a la conceptualización frente al tema:

  1. Durante el año 2012 y 2013, el CPTP, acompañó a estudiantes del Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad Sergio Arboleda, en la construcción de artículos académicos sobre el delito de Trata de Personas y problemáticas asociadas. El resultado de ese trabajo se puede encontrar en la revista Civilizar Estudiantil de dicha universidad: http://www.usergioarboleda.edu.co/civilizar_estudiantil_politica_y_relaciones_internacionales/index.htm
  2. En la actualidad a nivel mundial existen crecientes debates sobre la conceptualización de la trata de personas y la importante necesidad de cambiar los enfoques de las políticas públicas frente al tema. El paper titulado: EU Anti-Trafficking Policies: from Migration and Crime Control to Prevention and Protection aporta a la construcción de este debate y cambio de enfoque:  http://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/35745/MPC_PB_2015_09.pdf?sequence=1